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文明春風拂共和——青海省共和縣創建全國文明城市工作綜述
來源: 精神文明報
發布時間: 2019-11-28 11:47:34
編輯: 共和新聞網

  環境整潔、秩序井然,車輛有序、行人有禮……走在共和縣恰卜恰鎮的大街小巷,一股文明新風撲面而來。地處青藏高原青海湖之南的青海省海南藏族自治州首府共和縣,自2018年獲得創建全國文明城市提名資格以來,在創建全國文明城市的征程上,正以全新的姿態砥礪前行、奮發有為。

  自創建全國文明城市以來,共和縣嚴格按照中央及省州委總體部署,認真對照兩個《測評體系》工作要求,把創建全國文明城市作為實現共和經濟高質量發展和社會文明進步的基礎性、戰略性工程,堅持物質和精神相統一、硬件和軟件相配套、城鎮和農村相融合,舉全縣之力、集全民之智、大力度推進,創建工作取得了階段性成效。

  注重創建組織保障 建立長效工作機制

  建立組織領導機制。共和縣成立了以縣委主要領導為總指揮的創建工作指揮部,指揮部辦公室內設綜合協調、宣傳報道、督查考核三個工作小組,并根據九大創建任務,成立由縣級領導為主要負責人的9個專項工作組,具體負責推動各項任務落地落實。

  建立目標落實機制。各創建單位按照《共和縣創建全國文明城市工作實施方案》,進一步立足本職細化分解各項創建任務,詳細制定工作計劃和任務清單,明確責任人和時間節點,推動創建工作精細化、目標化。

  建立氛圍營造機制。各創建單位運用各種方式方法,廣泛開展群眾方便參與、樂于參與、生動活潑、形式多樣的創建活動,充分調動廣大干部群眾參與創建的積極性,營造人人了解創建、人人關注創建、人人參與創建的濃厚氛圍。

  建立經費保障機制。把創建工作經費納入縣級財政預算,給予一定資金支持,確保創建工作順利推進。各責任單位立足本職工作,對照實施方案和測評體系多方籌集資金,全力為創建工作提供經費保障。

  建立督導考核機制?h級領導聯點督導機制,經常深入一線協調督促各項任務落實?h考核辦將創建各項工作任務納入各鄉鎮、各部門、各單位年度目標責任考核內容,進一步細化完善創建目標考核體系。

  

   注重宣傳教育引導 筑牢共同思想基礎

  在創建全國文明城市工作中,共和縣積極開展形式多樣的宣傳教育活動,全面提升群眾素質和社會文明水平。今年以來,縣委宣傳部結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,把深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與各地各部門各單位工作實際有效結合起來。

  抓好各級黨委(黨組)中心組學習。制定《縣委中心組學習計劃》,堅持每月1次集中學習,將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神納入學習內容,截至目前,共組織縣委中心組集中學習14次。制定印發《關于對全縣各級黨委(黨組)理論中心組集中學習進行旁聽督導的通知》,堅持每月2次到鄉鎮旁聽指導鄉鎮黨委中心組和黨員干部的理論學習。抓好黨員干部的學習教育,組織全縣各級黨組織征訂黨報黨刊,制定《共和縣黨員干部政治理論學習安排意見》,印發《關于認真做好“學習強國”學習平臺推廣使用的通知》,開展“學習強國”學習平臺推廣使用,全縣建立“學習強國”平臺學習組織194個,激活總人數達2912人。

  扎實做好基層宣講工作。緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及各項惠民政策,立足服務群眾,成立縣鄉“雙團”,運用藏漢“雙語”,采取領導干部領學、黨支部促學、第一書記講學、黨代表講學和黨校教師重點解讀、文藝戰線送戲下鄉、志愿隊伍網上互動、退休干部現身說教、鄉鎮特色宣講八種模式,扎實推進黨的創新理論飛入尋常百姓家。截至目前,全縣共開展各類宣講達1100余場(次)、受眾達9.8萬余人(次)。

  

  注重社會主義核心價值觀 大力培育文明新風

  共和縣把樹立文明新風作為文明城市的靈魂,逐步推進城市建設“塑形態”向“鑄靈魂”轉變。

  持續深化公民思想道德建設,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,不斷加大公益廣告宣傳力度,在利用傳統宣傳媒介做好公益廣告刊播的同時,精心打造社會主義核心價值觀、民族團結一家親、中華傳統文化主題廣場和健康、法治文化主題公園及誠信街區等,營造良好社會氛圍。

  持續深化公民道德實踐活動,組織開展“我們的節日”、“我的中國夢”、“學雷鋒”志愿服務、“9·20公民道德宣傳日”等主題教育實踐活動,全縣注冊志愿服務團體88個,注冊志愿者4519人。積極開展道德模范選樹活動,選樹“最美共和人”三屆共30名,推薦第三屆最美共和人楊興林榮登2018年8月“中國好人榜”。

  不斷加強未成年人思想道德建設,積極構筑學校、社會、家庭“三位一體”的未成年人思想道德建設體系,深入開展愛國主義、行為養成、思想品德、科普宣傳、遵紀守法“五項”教育,建設鄉村學校少年宮項目7所。

  穩步推進社會信用體系建設,構建信息歸集、公示、約束的監管機制。積極開展“文明誠信私營企業”“文明誠信個體工商戶”等選評活動,選評“文明誠信私營企業”15家,“文明誠信個體工商戶”15戶。完善重點領域誠信“紅黑榜”發布制度,建立健全了對失信主體的聯合懲戒機制。

  持續深入推進文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園五大創建活動。近年來,共和縣獲評省級文明單位標兵、文明單位等榮譽18個,獲評州級文明單位、文明村鎮等榮譽44個;評選出“五星級文明戶”7102戶、“五星級文明示范戶”355戶,州級“五星級文明標桿戶”33戶。

  大力推進全國文明城市創建工作。共和縣對照《創建全國文明城市測評體系》,狠抓政務、法治、人文、社會、生態等九大環境建設。開展文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明上網四大行動,通過強化組織保障、加強宣傳教育引導、統籌城鄉一體建設、注重培育文明新風、大力保障改善民生、推進生態環境保護、促進社會和諧穩定等一系列措施,持續推進創建工作縱深推進。2019年,《新時代共和縣文明公約》發布,全縣道德講堂建設全面推進,新時代文明實踐試點工作有序推進,文明實踐活動進入常態化開展階段。

  

   注重鄉風文明建設 全面助推鄉村振興

  共和縣以創建全域文明為抓手,積極開展鄉風文明引領行動和農村牧區文化惠民行動,營造鄉風文明濃厚氛圍。

  扎實推進鄉風文明建設。圍繞“產業旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的目標,結合鄉村振興戰略,以社會主義核心價值觀為引領,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。召開全縣鄉風文明行動動員會,制定《共和縣鄉風文明行動實施方案》,各部門各鄉鎮組織開展思想教育、黨建引領、移風易俗、環境整治、文體活動、普法宣傳等活動,積極引導群眾轉變觀念、破除陋習、移風易俗,農牧區文明程度和農牧民文明素質得到普遍提升。

  堅持文化惠民以文化人。緊緊圍繞“慶祝中華人民共和國成立70周年、青海解放70周年”主題主線,廣泛開展以“黨的領導好、社會主義好、民族團結好”為主題的射箭、賽馬、拉伊、鍋莊、社火等傳統地方文體活動和“百姓大舞臺”周末廣場文藝演出、文化科技衛生“三下鄉”等群眾性文體活動以及科普宣傳講座、衛生咨詢義診、圖書流動服務等文化公益活動,積極豐富群眾的精神文化生活。先后組織開展“書香共和 全民閱讀”系列活動,以“中國夢·勞動美·工會情”為主題的慰問職工文藝演出活動,以“回顧黨的光輝歷程,謳歌黨的豐功偉業,推進民族團結,創建文明城市”為主題的慶黨建98周年迎“七一”文藝匯演和“初心永在、歌唱祖國”歌詠比賽等群眾性文化活動。

  

   注重保障改善民生 實現創建共建共享

  共和縣把惠民利民作為創建文明城市的根本目標,讓人民群眾更好地共享文明成果。

  共和縣通過增加就業崗位、支持創新創業、開展技能培訓,千方百計提升居民收入水平,使城鎮居民人均可支配收入增長7%、農村居民人均可支配收入增長9%,城鎮新增就業計劃完成率100%;“十二五”以來,共籌集資金49.7億元,扎實推進道路、給排水、集中供熱、環衛垃圾、污水處理、美化亮化、河道治理、棚戶區改造、保障房建設等城鎮基礎設施建設,累計建成保障房13458套;率先在全省通過“兩基”和義務教育均衡發展國家驗收。

  共和縣教育局結合學校德育教學實際,在全縣中小學積極開展“講究公德、崇尚文明、樹立新風”的文明校園建設,通過主題班會、法制教育、文明禮儀等多種活動,極大地提升了學校文明程度,營造了“教師以文明引導學生,學生以文明影響家庭,家庭以文明影響社會”的積極氛圍。

     全縣公共衛生服務均穩步推進,共建成村級標準化衛生室218所,農村醫療點普及率達100%。城鄉居民養老保險、醫療保險參合率分別達98%和99.6%。全民健身體育設施、村級綜合文化服務中心、鄉鎮足球場、電視轉播臺、海南州民族體育場、文化圖書館等一批重大文化體育設施相繼建成,為99個行政村、28個寺院農(牧)家書屋更新補充圖書萬余冊,組織文藝下鄉演出400余場、電影公益放映3600余場。

      注重社會和諧有序 營造良好發展環境

  共和縣全力營造和諧人文環境,努力提高人民群眾的安全感、幸福感。

  大力開展平安建設,推進“十大領域”一季一查、重點鄉鎮和“三無小區”整治,解決了一批社會治安突出問題;深入開展掃黑除惡專項斗爭,成功破獲私設“收費站”亂收費、破壞公路設施、盜運砂石料等一批涉黑涉惡違法犯罪活動;進一步建立健全矛盾糾紛預防、排查、管理、分流、化解、督辦長效工作機制,成功化解了一批信訪“老大難”問題,全縣共排查矛盾隱患741件,化解741件,化解率為100%。

  強化安全生產監管,安全生產運行性事故及死亡率“雙下降”,建立完善減災、防災、救災綜合協調機制和災害應急管理體系,體育場、廣場、學校操場等應急避難場所不斷健全,覆蓋面持續擴大。狠抓食品安全監管工作,全縣流通領域主要農產品農藥殘留抽樣速測合格率、生產加工環節食品質量抽檢合格率均達100%。

  創新管理模式,投入807.9萬元引進專業保潔公司負責共和城區59個網格組織駐地各單位定期衛生清潔工作。推進農牧區人居環境三年整治行動,實施5鄉鎮28個村農村連片綜合整治項目,引進四川達沃斯公司對環湖南岸實施保潔,環境衛生整治工作取得新進展。積極開展“廁所革命”,建成農牧區衛生廁所3576座。

  營造和諧環境,開展醫院、銀行、通信企業、公交出租、賓館酒店、餐館等服務行業文明創建活動,文明用語、規范服務等文明行為正在各窗口單位全面展現。聯合相關單位開展凈網、護苗、綠書簽等專項檢查,有效凈化了全縣文化市場環境。持續整治城區店外經營攤點行為,城區各營業戶基本做到齊門經營。

      注重生態環境保護 建設綠色美麗家園

  共和縣把綠色產業作為文明城市的基本底色,大力推進人工造林、封山育林、退耕還林、沙漠化土地治理等建設。

  啟動實施國土綠化提速三年行動,大規模開展義務植樹活動,投資1.3億元實施三北防護林、三江源二期、天然林保護、公益林管護等生態工程,全年完成人工造林70.31萬畝,義務植樹81.49萬株。全面實行河湖長制,率先在全省完成集中式飲用水源地“劃、立、治”問題整治,飲用水源水質達到或優于Ⅲ類比例為100%,垃圾無害化處理率為94.8%。嚴查違法開采砂石料、亂墾亂挖草場林地、環保設施不達標以及偷排污水煙氣等違法行為,縣城空氣優良天數比例達到94.5%。

      注重城鄉一體建設 確保創建齊頭并進

  共和縣堅持城鄉融合發展,統籌推進城鄉一體化建設。投資4.15億元推進龍羊峽鎮“萬里黃河第一鎮”建設,龍羊峽鎮被命名為首批全國運動休閑特色小鎮和第二批全國特色小鎮,實現江西溝、黑馬河、石乃亥撤鄉建鎮,全縣城鎮化率達46.8%。促進進城農牧民市民化,戶籍人口城鎮化率達30.8%;累計實施百企聯百村、黨政軍企、高原美麗鄉村等建設項目57個;積極擴大公共財政覆蓋農村范圍,全縣99個行政村基本實現通水、通電、通路、通電話、通廣播電視、安全飲水以及有衛生室、科普欄、農(牧)家書屋、農家超市、體育設施、文化廣場、文化站(室)目標。

      對標創建測評體系 推動工作縱深發展

  面對創建工作中的短板和存在的問題,全縣上下按照縣委創建工作的統一部署,緊緊圍繞創建工作測評體系,拉網式系統梳理年度創建工作中的薄弱環節,強化部門條塊的聯動機制,增強統籌協調能力、聯動協作能力,確保各項工作任務落實落地,不留短板。廣泛開展以社會主義核心價值觀、公民基本道德規范、社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德、文明禮儀等為主要內容的宣傳教育活動,不斷提高市民的文明道德素質;充分利用廣播、電視、網絡等媒體大力宣傳文明城市創建中的新典型、新經驗,最大限度發揮好典型經驗的示范引領作用。

  創建全國文明城市既是一項重大的政治任務,也是一項重要的民生工程。共和縣文明創建工作已經到了攻堅克難的關鍵時期,共和縣人將以只爭朝夕、勇于擔當、善做善成的精神和勇氣,全力以赴高標準、高質量打好創建攻堅戰。(共和縣委宣傳部供稿)

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